引言
過去十年，台灣電力來源經歷了前所未見的全面調整。從燃煤逐步淡出，到燃氣迅速坐大，再到再生能源翻倍成長；同時核能於 2024 年後急速退場，被迫讓渡基載角色。這場「結構再造」既受全球淨零浪潮推動，也深受本土能源安全與社會環境衝擊所影響。本文透過 2016Q1–2025Q1 的逐季發電量數據，回顧台灣電力版圖的關鍵拐點，並探索下一步所面臨的機遇與風險。

一、數據速寫：總量小幅增，結構大洗牌
用電需求溫和擴張：九年間尖峰季 (Q3) 總發電量由 728 → 816 億度，年複合增長率僅約 1.4 %。

結構變化劇烈：

燃煤 + 油由 50 % 下降至 35 %；
燃氣由 26 % 升至 46 %，成最大單一電源；
核能從 17 % 崩落至 3 %；
再生能源則由 7 % 翻倍到 16 %。

簡言之，燃氣填補煤、核兩者收縮的缺口，同時再生能源穩步補位。

二、四階段變革軌跡
(1) 煤主導期 2016–2017
煤占比逾 50 %，燃氣僅 1/3
燃煤機組汰舊換新速度緩慢；核四封存使核佔比維持 10 % 左右。

(2) 減煤緩衝期 2018–2019
煤略降、核短暫支撐
新增風機尚在施工；核三 2 號機延役至 2019 年底，核佔比一度回升。

(3) 氣擴張期 2020–2022
疫情壓低需求，但燃氣機組連番投運 台中、林口燃煤限載；大潭 CCPP、新大林機組上線，燃氣首次與燃煤並駕齊驅。

(4) 核退 + 綠能加速期 2023–2025
核能除役、燃氣坐大、再生能源兩位數 2024 年核二、核三相繼停役；離岸風電一期完工，太陽光電破 10 GW。

三、三大驅動力
1. 淨零排放承諾
國際 ESG 與碳邊境調整機制 (CBAM) 壓力，使台灣不得不加速減煤並發展綠能。政府 2023 年揭示「2050 淨零路徑圖」，訂下 2030 年再生能源占比 20–25 % 的中期門檻。

2. 能源安全與進口依賴
燃氣比重飆升 → LNG 接收站、管線與儲槽擴建成燃眉之急。

地緣風險 → 俄烏戰爭後，全球 LNG 價格劇烈波動，考驗台灣採購與長約管理能力。

3. 社會與在地環保壓力
空污議題驅動地方政府與民間團體要求「減煤、降硫氮」，使燃煤機組提前限載或汰換。再生能源則面臨土地、漁業、景觀衝突，需要更精細的協商與補償機制。

四、挑戰與隱憂

單一燃料依賴風險
2025 年燃氣占 46 %：如遇全球 LNG 價格飆升或運補中斷，將直接衝擊電價與供電穩定。

綠能消納與儲能不足
再生能源高時變特性，需要大容量儲能、需求側管理與智慧電網；然而現有儲能裝置不足 2 GW，距離 2030 年 20 GW 目標仍遠。

備轉容量走低
核能退場後，基載缺口依賴燃氣尖峰調度填補，備轉裕度從 2016 年平均 10 % 滑落至 7 % 左右，夏季恐再現限電陰影。

碳排放「降速不降量」
雖然燃氣 CO2 排放低於燃煤，但仍屬化石燃料。若煤轉氣而總電量增長，總碳排不一定下降，與 2050 淨零目標存落差。